发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点先行先导作用

在融入大战略大布局中作出更大贡献

罗志军李学勇分别讲话

5月5日至6日，省委、省政府召开贯彻落实“一带一路”国家战略、大力拓展对内对外开放新空间工作会议。会议认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，重点围绕总书记对江苏在“一带一路”中的定位和主动服务中央对外工作大局、积极参与“一带一路”建设等重要指示精神，对我省贯彻落实“一带一路”和长江经济带建设国家战略、大力拓展对内对外开放新空间进行专题部署。

省委书记罗志军、省长李学勇在我市会场分别讲话。省政协主席张连珍、省委副书记石泰峰等省四套班子领导出席会议，省委常委、常务副省长李云峰主持会议并作会议小结。会上，周乃翔、丁大卫、朱克江、杨省世分别代表苏州市、南通市、盐城市、连云港市作了交流发言。省有关方面负责同志，各市市委书记、市长及有关部门负责同志，各县（市、区）党委或政府主要负责同志，以及国家级开发区主要负责同志参加会议。赵晓江、仲琨等市四套班子领导参加。

会议指出，江苏是国家重大发展战略的叠加区域，在长三角一体化、江苏沿海地区发展、苏南现代化建设示范区等战略深入实施之际，“一带一路”和长江经济带战略又一次在我省叠加，为我们加强战略统筹，更好发挥综合效应，提供了新的历史机遇。江苏处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点上，这是习近平总书记在视察江苏重要讲话中给出的明确定位。总书记要求我们按照统一规划和部署，主动参与“一带一路”建设，放大向东开放优势，做好向西开放文章，拓展对内对外开放新空间。总书记的重要讲话为江苏在这个大战略中定了位、把了向。我们要以此为遵循，抓好贯彻落实。

会议指出，要准确把握“一带一路”战略的宏大构想，更加自觉地在中央对外工作大局下行动。对战略走向要更加清晰，把握好方位、线路；对战略目标要更加清晰，把握好步骤、节奏；对战略布局要更加清晰，把握好骨架、重点。要准确把握“一带一路”战略的开放本质，全方位提升江苏开放水平。开放的视野和思路要更加开阔，开放的广度和深度要大力拓展，开放的优势和品牌要做强出新，融入大战略、打开新局面，继续走在对外开放的前列。要准确把握“一带一路”战略在江苏的落地要求，在远近结合、扎实推进中取得实实在在的成果。紧扣“交汇点”来落实国家战略，拓展“带”的空间、挺进“路”的纵深，放大“向东”优势、发掘“向西”潜力，以沿线国际大通道和重点港口城市为依托，以中亚、东南亚、南亚、西亚等国家为重点，着力建设新亚欧大陆桥经济走廊重要组成部分、综合交通枢纽和国际商贸物流中心、产业合作创新区、人文交流深度融合区。

会议强调，落实好“一带一路”战略，既要“谋势”，又要“取实”，更要“做活”，重点抓好四个方面工作：一是基础设施互联互通。重点是完善与亚太、欧洲联系的海陆联运网络和国际航空运输网络，初步形成海陆空多种方式互联互通的综合交通运输体系。二是经贸产业投资合作。要把对外贸易和投资有机结合起来，抓住沿线国家完善基础设施建设、加快工业化进程的有利时机，推动优势产能走出去，积极培育新的贸易增长点。三是重要节点和平台建设。要进一步发挥连云港作为新亚欧大陆桥经济走廊东方起点的先行先导作用，着力提升沿东陇海线地区发展水平，把我省开放型经济发展平台多的优势发挥好。四是人文领域交流交往。挖掘对外友好交往资源，完善“一带一路”沿线友城布局，加强教育、文化、科技、医疗、体育、旅游等领域交流合作，实现经贸合作与人文交流互动并进。

会议指出，依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院审时度势，谋划区域协调发展新格局作出的重大战略决策。实施长江经济带战略，为江苏未来发展拓展了新的空间。要进一步强化区域融合发展、特色发展的战略取向，把江苏的区域协调发展更好地融入全国区域协调发展的大局，不断提升区域发展的融合度。要按照国家规划，着力提高通道支撑能力，建设现代产业高地，打造绿色生态廊道，推进区域合作，走在长江经济带建设的前列，积极发挥引领和带动作用。要围绕发挥长三角在长江经济带建设中的整体作用，坚持以上海为龙头，加强与浙江的两翼互动，深化与安徽的经济协作，共同辐射带动长江中上游地区发展。要促进全省各地特别是沿江地区在融合发展、特色发展上取得更大突破，进而形成从南向北的纵深带动效应。

会议指出，国家战略在江苏叠加，沿海地区体现尤为集中，发展的机遇多，肩负的责任大，要加快使沿海地区成为江苏经济新增长极。我省沿海地区发展进入战略实施第二阶段，要紧扣国家《规划》定位，结合“十三五”规划编制，对沿海地区下一个五年发展作出新的谋划。沿海各地要依托在“一带一路”中独特区位，提升对内对外互联互通能力，加快集聚沿海新型产业，打造“一带一路”建设先行基地；发挥黄金水道和黄金海岸叠加优势，统筹整合资源和产业布局，打造江海联动发展基地；抓住重要试点示范平台，增强对内辐射、对外拓展功能，打造开放合作门户基地，确保如期实现沿海地区发展第二步战略目标，使沿海地区经济发展水平达到我国东部地区平均水平。在工作中，要抓重点、攻难点、补短板。一要在推动港产城联动发展上实现更大突破。一方面要加快完善港口集疏运体系，增强港口的综合竞争力，另一方面要持续壮大产业支撑，做强和扩大经济腹地。积极稳妥推进沿海地区新型城镇化建设，构建具有产业集聚能力的沿海新型城镇带。二要在构建现代产业体系上实现更大突破。坚定不移走新型工业化路子，充分用好港口、岸线宝贵资源，引进建设一批支撑力强、带动力强的大项目好项目，同时着力拉长产业链条、提升产业层次。推动信息化和新型工业化深度融合，打造沿海产业“升级版”。高度重视沿海土地、滩涂、岸线等资源保护，创造绿色空间，建设良好生态。三要在用好改革发展试点示范平台上实现更大突破。沿海三市既要贯彻中央和省委各项改革部署，推进工作落实，尽快发挥出改革先发效应、牵引效应，又要“八仙过海、各显神通”，先行先试，大胆探索，尽快释放制度创新红利，打造新的改革品牌。

会议强调，“一带一路”和长江经济带建设，是宏大的系统工程，全省各地都要努力在落实国家战略中抓机遇求作为上台阶，汇聚推动全省经济发展迈上新台阶的强大合力。要在审时度势中抢抓机遇，坚决摒弃“等”的思想，努力在融入大战略大布局中作出更大贡献，在服务全国大局中增创自身发展新优势。要在深入谋划中精准发力，切实加强学习研究，注重加强中观和微观层面的谋划，拿出针对性强的对策举措，确保落实国家战略有抓手、有特色、有成果。要在创新实干中奋发作为，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，旗帜鲜明地鼓励创新创造，大力弘扬“马上就办”作风，践行“三严三实”要求，集中力量攻坚突破，一步一步向前推进，确保干在实处、走在前列。

市委书记杨省世在发言中说，“一带一路”建设是连云港加快发展的重大机遇。我们将认真落实国家规划和省委省政府决策部署，充分发挥区位资源优势，主动融入“一带一路”战略，以港口为龙头、产业为支撑、城市为载体，依托大陆桥，面向海内外，加快提升出海口功能，加快做强产业支撑，加快物流中转基地建设，加快拓展开放合作，努力把连云港建设成为联结“一带一路”的综合交通枢纽、国际物流中心和开放型经济新高地。杨省世表示，我们将深入贯彻落实这次会议精神，主动作为，苦干实干，在抓住用好机遇上下功夫，在取得成果上求突破，奋力推动连云港的改革发展迈上新台阶。

会议期间，部分会议代表用一天半时间，到南通、盐城、连云港进行了参观考察。在连期间，先后参观考察了中哈（连云港）国际物流合作基地、江苏核电有限公司、上合组织（连云港）国际物流园、连云港港徐圩港区、国家东中西区域合作示范区连云港石化产业基地。